探索“放管服”变革创意 助推民营建企高质量成长
葛德中 东阳市住房和城乡筑造局党委书记、局长 当前，我国经济成长从高速增长变为中高速增长，建筑业成长也进入“放缓期”。在这个阶段里，民营建筑业企业在建筑范畴中遇到了许多新问题、新困难、新障碍，概括起来存在“六大瓶颈”和“四个不合理”。“六大瓶颈”，指承接课题遇到融资“瓶颈”、进入大型基础设施领域施工遇到资质“瓶颈”、晋升高等级专长资质遇到业绩“瓶颈”、一线技工培育遇到乏人“瓶颈”、走出去成长遇到保函“瓶颈”和高质量成长遇到基础“瓶颈”。“四个不合理”，指建筑业企业社会保障缴费设置不合理、招投标机制不合理、欠薪惩处机制不合理和建筑业税制不合理。面对建筑业成长中的“六大瓶颈”和“四个不合理”，东阳市委市政府没有遇难停步、消极等待，而是大胆扩大思路、积极探索创意，变被动管理为主动配合，通过加大资金扶持力度、实施抱团成长战略、推进企业规范管理、营造最优成长环境、强化企业法务保障等工作举措，在产业基金设置、政府配合强化、促进企业抱团成长、“最多跑一次”改革、注重源头监管等方面开展创意性工作，塑造国内首个建筑业转贷基金、首个建筑业成长联盟、首个全产业链建材采购中心、首个建筑业“店小二”配合中心、首个公检法联动维权机制、首个“隐患当事故”处置办法等“六个国内首创”，实现了东阳市建筑业的快速成长。其中最大特色是在2016年成立了建筑业“店小二”配合中心。成立“店小二”的初衷是让涉及建筑业的事项进一个门全部实现办理，包括财政、税务、范畴监管、劳动人事、银行、保险组织、银监办等部门的46项行政许可的审批课题在“店小二”里面，还有建筑业的法庭、建筑业派出所、建筑业检察室，公检法三家单位专门设置机构入驻“店小二”，为建筑业企业配合。此外，还有中介机构，比如BIM工作站、建材集中采购中心、诚心资讯中心等都在“店小二”里，不仅方便了企业，更助力了行业成长。